ഉമ്മന്നൂർ
ഗ്രാമ പഞ്ചായത്ത്

1. പൗരാവകാശ രേഖ – ആമുഖം

പൊതുജനങ്ങൾക്ക് ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിൽ നിന്നും ലഭിക്കുന്ന വിവിധ സേവനങ്ങൾ, സേവനങ്ങൾ ലഭിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ, സേവനം ലഭ്യമാക്കുന്നതിനുള്ള സമയപരിധി, ബന്ധപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥർ, പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾ, ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ എന്നിവ സംബന്ധിച്ച വിവരങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കുന്ന രേഖയാണ് പൗരാവകാശ രേഖ.

പൗരന്മാർക്ക് സേവനങ്ങൾ സംബന്ധിച്ച വിവരങ്ങൾ എളുപ്പത്തിൽ ലഭ്യമാക്കുക, സേവനവിതരണത്തിൽ സുതാര്യതയും ഉത്തരവാദിത്തവും ഉറപ്പാക്കുക, സേവനങ്ങൾ സമയബന്ധിതമായി ലഭ്യമാക്കുക, പരാതികൾക്കും അപ്പീലുകൾക്കും വ്യക്തമായ മാർഗം നൽകുക എന്നിവയാണ് ഈ രേഖയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ.

2. ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് – പൊതുവിവരങ്ങൾ

3. പൗരാവകാശ രേഖയുടെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ

• പഞ്ചായത്തിൽ നിന്ന് ലഭിക്കുന്ന സേവനങ്ങളെക്കുറിച്ച് വ്യക്തമായ വിവരം നൽകുക.
• സേവനങ്ങൾ നിശ്ചിത സമയപരിധിക്കുള്ളിൽ ലഭ്യമാക്കുന്നതിനുള്ള സംവിധാനം ശക്തിപ്പെടുത്തുക.
• സേവനവിതരണത്തിൽ സുതാര്യതയും ഉത്തരവാദിത്തവും ഉറപ്പാക്കുക.
• ഓൺലൈൻ സേവനങ്ങളും ഏകജാലക സേവന സംവിധാനങ്ങളും പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുക.
• പരാതി നൽകുന്നതിനും അപ്പീൽ സമർപ്പിക്കുന്നതിനുമുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ വ്യക്തമാക്കുക.
• ഗ്രാമസഭ, സാമൂഹിക ഓഡിറ്റ്, ജനപങ്കാളിത്തം എന്നിവ ശക്തിപ്പെടുത്തുക.
• പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങളെക്കുറിച്ചും ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളെക്കുറിച്ചും ബോധവൽക്കരണം നടത്തുക.

സേവന സമയപരിധി കണക്കാക്കുന്നത് എങ്ങനെ?

ആവശ്യമായ രേഖകൾ സഹിതമുള്ള പൂർണ്ണമായ അപേക്ഷ ലഭിക്കുന്ന തീയതി മുതലാണ് സാധാരണയായി സേവന സമയപരിധി കണക്കാക്കുന്നത്.

മറ്റൊരു ഓഫീസിന്റെ അനുമതി, നിരാക്ഷേപപത്രം (NOC) തുടങ്ങിയവ ആവശ്യമായ സാഹചര്യങ്ങളിൽ, ബന്ധപ്പെട്ട അനുമതി ലഭിക്കുന്ന തീയതി മുതൽ സമയപരിധി കണക്കാക്കുന്നതായിരിക്കും. ബാധകമായ നിയമം, ചട്ടം, സർക്കാർ ഉത്തരവ്, സേവനാവകാശ വിജ്ഞാപനം എന്നിവ അനുസരിച്ചായിരിക്കും അന്തിമ സമയപരിധി.

4. സേവനാവകാശ നിയമം

കേരള സംസ്ഥാന സേവനാവകാശ നിയമം, 2012 പ്രകാരം വിജ്ഞാപനം ചെയ്തിട്ടുള്ള സേവനങ്ങൾക്ക് നിശ്ചിത സമയപരിധിയും ഉത്തരവാദപ്പെട്ട ഉദ്യോഗസ്ഥനും അപ്പീൽ അധികാരികളും ഉണ്ടായിരിക്കും. വിജ്ഞാപനത്തിൽ നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ അനുസരിച്ചാണ് അപേക്ഷകളും അപ്പീലുകളും പരിഗണിക്കുന്നത്.

സേവനാവകാശവുമായി ബന്ധപ്പെട്ട സമയപരിധി, നിയുക്ത ഉദ്യോഗസ്ഥൻ, ഒന്നാം അപ്പീൽ അധികാരി, രണ്ടാം അപ്പീൽ അധികാരി എന്നിവ സംബന്ധിച്ച ഏറ്റവും പുതിയ ഔദ്യോഗിക വിജ്ഞാപനം പരിശോധിക്കേണ്ടതാണ്.

5. ജനന–മരണ–വിവാഹ രജിസ്ട്രേഷൻ സേവനങ്ങൾ

6. കെട്ടിട നിർമാണം, പെർമിറ്റ്, നികുതി സേവനങ്ങൾ

7. ലൈസൻസ്, രജിസ്ട്രേഷൻ, അനുമതി സേവനങ്ങൾ

8. സാമൂഹ്യസുരക്ഷാ പെൻഷൻ സേവനങ്ങൾ

9. സ്റ്റാന്റിംഗ് കമ്മിറ്റികൾ

ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ വിവിധ മേഖലകളിലെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ പരിശോധിക്കുന്നതിനും പദ്ധതികൾ വിലയിരുത്തുന്നതിനും നിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകുന്നതിനുമായി സ്റ്റാന്റിംഗ് കമ്മിറ്റികൾ പ്രവർത്തിക്കുന്നു. കമ്മിറ്റികളുടെ ഘടനയും ചുമതലകളും കേരള പഞ്ചായത്ത് രാജ് നിയമവും അനുബന്ധ ചട്ടങ്ങളും അനുസരിച്ചായിരിക്കും.

കുറിപ്പ്: നിലവിലെ ചെയർപേഴ്സൺമാരുടെയും അംഗങ്ങളുടെയും പേരുകൾക്കായി ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ഔദ്യോഗിക അംഗങ്ങളുടെ പട്ടിക പരിശോധിക്കുക.

10. ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ പ്രധാന ചുമതലകൾ

കേരള പഞ്ചായത്ത് രാജ് നിയമവും അനുബന്ധ ചട്ടങ്ങളും സർക്കാർ ഉത്തരവുകളും അനുസരിച്ച് ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് പ്രാദേശിക ഭരണവും വികസന പ്രവർത്തനങ്ങളും പൊതുസേവനങ്ങളും നിർവഹിക്കുന്നു.

11. ഗ്രാമസഭ

ഗ്രാമസഭ പ്രാദേശിക ജനാധിപത്യത്തിന്റെ അടിസ്ഥാന വേദിയാണ്. ബന്ധപ്പെട്ട വാർഡിലെ വോട്ടർ പട്ടികയിൽ ഉൾപ്പെട്ട സമ്മതിദായകർ ഗ്രാമസഭയിലെ അംഗങ്ങളാണ്. ഗ്രാമസഭയിലൂടെ ജനങ്ങൾക്ക് പ്രാദേശിക വികസന ആവശ്യങ്ങൾ അവതരിപ്പിക്കാനും പദ്ധതികളുടെ ആസൂത്രണത്തിലും നിരീക്ഷണത്തിലും പങ്കാളികളാകാനും കഴിയും.

ഗ്രാമസഭയുടെ പ്രധാന ചുമതലകൾ

• പ്രാദേശിക വികസന ആവശ്യങ്ങൾ കണ്ടെത്തുകയും മുൻഗണന നിർദ്ദേശിക്കുകയും ചെയ്യുക.
• പഞ്ചായത്തിന്റെ വികസന പദ്ധതികൾ തയ്യാറാക്കുന്നതിനാവശ്യമായ വിവരങ്ങൾ നൽകുക.
• ക്ഷേമപദ്ധതികളുടെ ഗുണഭോക്താക്കളെ കണ്ടെത്തുന്നതിനുള്ള നടപടികളിൽ പങ്കാളിയാകുക.
• പദ്ധതികളുടെ പുരോഗതിയും നിർവഹണവും വിലയിരുത്തുക.
• പ്രാദേശിക പ്രശ്നങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യുകയും പരിഹാര നിർദ്ദേശങ്ങൾ നൽകുകയും ചെയ്യുക.
• പൊതുസേവനങ്ങളുടെ ഗുണനിലവാരം സംബന്ധിച്ച് അഭിപ്രായങ്ങൾ അറിയിക്കുക.
• സാമൂഹിക ഓഡിറ്റിലും പൊതുനിരീക്ഷണത്തിലും പങ്കാളിയാകുക.

12. VB–G RAM G – വികസിത് ഭാരത് ഗ്യാരണ്ടി ഫോർ റോസ്ഗാർ ആൻഡ് ആജീവിക മിഷൻ (ഗ്രാമീൺ)

പദ്ധതിയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യങ്ങൾ

• ഗ്രാമീണ കുടുംബങ്ങൾക്ക് തൊഴിലും വരുമാന സുരക്ഷയും ഉറപ്പാക്കുക.
• തൊഴിൽ ആവശ്യപ്പെടുന്ന അർഹരായവർക്ക് നിയമപ്രകാരമുള്ള സമയപരിധിയിൽ തൊഴിൽ നൽകുക.
• ജലസുരക്ഷ, മണ്ണുസംരക്ഷണം, ഗ്രാമീണ അടിസ്ഥാന സൗകര്യം എന്നിവ ശക്തിപ്പെടുത്തുക.
• കാലാവസ്ഥാ വ്യതിയാനവും അതിതീവ്ര കാലാവസ്ഥാ സംഭവങ്ങളും നേരിടാൻ സഹായിക്കുന്ന പ്രവൃത്തികൾ പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുക.
• ദീർഘകാല പ്രയോജനമുള്ള ഗ്രാമീണ ആസ്തികൾ സൃഷ്ടിക്കുക.
• ഗ്രാമസഭാ പങ്കാളിത്തം, സുതാര്യത, സാങ്കേതിക നിരീക്ഷണം എന്നിവ ശക്തിപ്പെടുത്തുക.

ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ പങ്ക്

• ഗ്രാമസഭയുടെ പങ്കാളിത്തത്തോടെ പ്രാദേശിക ആവശ്യങ്ങളും പ്രവൃത്തികളും കണ്ടെത്തുക.
• പ്രവൃത്തികൾക്ക് മുൻഗണന നിശ്ചയിക്കുകയും പദ്ധതികളുമായി ഏകോപിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുക.
• അംഗീകരിച്ച പ്രവൃത്തികളുടെ നിർവഹണവും നിരീക്ഷണവും നടത്തുക.
• തൊഴിലാളികളുടെ ഹാജർ, മസ്റ്റർ റോൾ, പ്രവൃത്തി രേഖകൾ എന്നിവ നിയമാനുസൃതമായി പരിപാലിക്കുക.
• വേതനവിതരണ നടപടികൾക്ക് ആവശ്യമായ ഏകോപനം നടത്തുക.
• പ്രവൃത്തികളുടെ ഗുണനിലവാരം, അളവ്, ആസ്തികളുടെ പരിപാലനം എന്നിവ ഉറപ്പാക്കുക.
• സാമൂഹിക ഓഡിറ്റിനും പരിശോധനകൾക്കും ആവശ്യമായ രേഖകൾ ലഭ്യമാക്കുക.
• പരാതികൾ സ്വീകരിച്ച് ബന്ധപ്പെട്ട നടപടിക്രമപ്രകാരം പരിഹാരത്തിനായി കൈകാര്യം ചെയ്യുക.

പ്രധാന പ്രവൃത്തി മേഖലകൾ

തൊഴിലാളികളുടെ അവകാശങ്ങൾ

• നിയമപ്രകാരമുള്ള വ്യവസ്ഥകൾക്ക് വിധേയമായി തൊഴിൽ ആവശ്യപ്പെടാനുള്ള അവകാശം.
• നിർവഹിച്ച ജോലിക്ക് ബാധകമായ നിരക്കിൽ വേതനം ലഭിക്കാനുള്ള അവകാശം.
• നിശ്ചിത സമയപരിധിയിൽ തൊഴിൽ ലഭിക്കാത്ത സാഹചര്യത്തിൽ നിയമപ്രകാരം ബാധകമായ തൊഴിലില്ലായ്മ അലവൻസ് ആവശ്യപ്പെടാനുള്ള അവകാശം.
• വേതനവിതരണത്തിലെ കാലതാമസത്തിന് നിയമപ്രകാരം ബാധകമായ നഷ്ടപരിഹാരത്തിന് അർഹത.
• സുരക്ഷിതമായ തൊഴിൽ സാഹചര്യം, പദ്ധതിവിവരങ്ങൾ, പരാതി പരിഹാര സംവിധാനം എന്നിവ ലഭ്യമാക്കാനുള്ള അവകാശം.
• സാമൂഹിക ഓഡിറ്റിലും പൊതുനിരീക്ഷണത്തിലും പങ്കെടുക്കാനുള്ള അവകാശം.

13. ഘടക സ്ഥാപനങ്ങൾ – സ്ഥാപന വിവരങ്ങളും പ്രധാന തസ്തികകളും

14. ഘടക സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ബന്ധപ്പെടാനുള്ള വിവരങ്ങൾ

കുറിപ്പ്: ഫോൺ നമ്പറുകളും ഉദ്യോഗസ്ഥ വിവരങ്ങളും കാലാനുസൃതമായി മാറാവുന്നതാണ്. ഉപയോഗിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് ഔദ്യോഗിക വെബ്സൈറ്റിൽ പരിശോധിക്കുക.

15. K-SMART – ഓൺലൈൻ പൗരസേവന സംവിധാനം

16. മറ്റ് പ്രധാന ഇ-ഗവേണൻസ് സംവിധാനം

17. പൗരന്മാരുടെ അവകാശങ്ങൾ

• പഞ്ചായത്ത് നൽകുന്ന സേവനങ്ങൾ, നടപടിക്രമങ്ങൾ, ഫീസ്, സമയപരിധി എന്നിവ സംബന്ധിച്ച വിവരം അറിയാനുള്ള അവകാശം.
• നിയമപ്രകാരമുള്ള യോഗ്യതകൾ പാലിച്ചുകൊണ്ട് സേവനങ്ങൾക്കായി അപേക്ഷിക്കാനുള്ള അവകാശം.
• അപേക്ഷയുടെ പുരോഗതി സംബന്ധിച്ച വിവരം തേടാനുള്ള അവകാശം.
• സേവനത്തിൽ കാലതാമസമോ അപാകതയോ ഉണ്ടായാൽ പരാതി നൽകാനുള്ള അവകാശം.
• ബാധകമായ നിയമപ്രകാരം അപ്പീൽ സമർപ്പിക്കാനുള്ള അവകാശം.
• നിയമപ്രകാരം പൊതുരേഖകളുടെയും വിവരങ്ങളുടെയും പകർപ്പുകൾ ആവശ്യപ്പെടാനുള്ള അവകാശം.
• ഗ്രാമസഭയിലും പൊതുയോഗങ്ങളിലും പങ്കെടുത്ത് അഭിപ്രായങ്ങളും നിർദ്ദേശങ്ങളും അറിയിക്കാനുള്ള അവകാശം.

18. പൗരധർമ്മം – പൗരന്മാരുടെ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ

• നികുതികളും നിയമാനുസൃത ഫീസുകളും സമയബന്ധിതമായി അടയ്ക്കുക.
• കെട്ടിട നിർമാണത്തിന് ആവശ്യമായ പെർമിറ്റുകളും അനുമതികളും നേടുക.
• അംഗീകരിച്ച പ്ലാനും പെർമിറ്റും അനുസരിച്ച് നിർമാണം നടത്തുക.
• നിർമാണം പൂർത്തിയായാൽ ആവശ്യമായ വിവരം പഞ്ചായത്തിൽ അറിയിച്ച് നികുതി നിർണ്ണയം നടത്തുക.
• മാലിന്യം പൊതുസ്ഥലങ്ങളിലും ജലസ്രോതസ്സുകളിലും നിക്ഷേപിക്കാതിരിക്കുക.
• പൊതുസമ്പത്തും കുടിവെള്ള സ്രോതസ്സുകളും പ്രകൃതിവിഭവങ്ങളും സംരക്ഷിക്കുക.
• സ്ഥാപനങ്ങൾ നടത്തുന്നതിന് ആവശ്യമായ ലൈസൻസുകളും രജിസ്ട്രേഷനുകളും നേടുക.
• ഗ്രാമസഭകളിൽ പങ്കെടുക്കുകയും പ്രാദേശിക വികസനത്തിൽ സഹകരിക്കുകയും ചെയ്യുക.
• പഞ്ചായത്ത് രാജ് നിയമങ്ങളും അനുബന്ധ ചട്ടങ്ങളും പാലിക്കുക.
• പൊതുസേവനങ്ങൾ ലഭിക്കുന്നതിനായി ശരിയായ വിവരങ്ങളും രേഖകളും നൽകുക.

19. പരാതികളും അപ്പീലുകളും

സേവനത്തിൽ കാലതാമസം, അപേക്ഷ നിരസിക്കൽ, സേവനവിതരണത്തിലെ അപാകത, ജീവനക്കാരുടെ പെരുമാറ്റം തുടങ്ങിയ വിഷയങ്ങളിൽ പൗരന്മാർക്ക് ഗ്രാമപഞ്ചായത്ത് സെക്രട്ടറിക്ക് പരാതി സമർപ്പിക്കാം. പരാതി നൽകുമ്പോൾ അപേക്ഷാ നമ്പർ, തീയതി, സേവനത്തിന്റെ പേര്, പ്രശ്നത്തിന്റെ വിശദാംശങ്ങൾ, ബന്ധപ്പെട്ട രേഖകൾ എന്നിവ ഉൾപ്പെടുത്തുന്നത് പരിഹാര നടപടികൾക്ക് സഹായകരമാണ്.

സേവനാവകാശ നിയമപ്രകാരം വിജ്ഞാപനം ചെയ്തിട്ടുള്ള സേവനങ്ങളിൽ നിശ്ചിത സമയപരിധിക്കുള്ളിൽ സേവനം ലഭിക്കാത്ത പക്ഷം ബന്ധപ്പെട്ട ഒന്നാം അപ്പീൽ അധികാരിയെയും രണ്ടാം അപ്പീൽ അധികാരിയെയും സമീപിക്കാവുന്നതാണ്. അപ്പീൽ സമർപ്പിക്കുന്നതിന് നിലവിലുള്ള വിജ്ഞാപനത്തിലെ നടപടിക്രമങ്ങളും സമയപരിധിയും പാലിക്കണം.

പ്രധാന കുറിപ്പ്

ഈ പൗരാവകാശ രേഖയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന സേവനങ്ങൾ, സമയപരിധികൾ, ഉദ്യോഗസ്ഥർ, നടപടിക്രമങ്ങൾ എന്നിവ ബാധകമായ നിയമങ്ങൾ, ചട്ടങ്ങൾ, സർക്കാർ ഉത്തരവുകൾ, ഔദ്യോഗിക വിജ്ഞാപനങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്ക് വിധേയമാണ്. സേവനങ്ങളുടെ പുതുക്കിയ വിവരങ്ങൾക്കും ഓൺലൈൻ അപേക്ഷകൾക്കുമായി ഗ്രാമപഞ്ചായത്തിന്റെ ഔദ്യോഗിക വെബ്സൈറ്റും ബന്ധപ്പെട്ട സർക്കാർ പോർട്ടലുകളും പരിശോധിക്കുക. ഉദ്യോഗസ്ഥരുടെ പേരുകൾ, തസ്തികകൾ, ഫോൺ നമ്പറുകൾ എന്നിവയിൽ മാറ്റം സംഭവിക്കാവുന്നതിനാൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കുന്നതിന് മുമ്പ് പുതുക്കിയ വിവരങ്ങൾ ഉറപ്പാക്കേണ്ടതാണ്.